年1月10日,美国财政部宣告了针对俄罗斯动力部分的新制裁计划。这些办法触及很多组织和个人,将于2月27日收效。虽然这些制裁表面上旨在削弱俄罗斯在乌克兰抵触中的经济利益,但由于中亚国家与俄罗斯动力巨子有着亲近的经济联系,这些制裁或许会对中亚国家发生严重影响。
一些剖析的人表明,这套制裁计划或许是行将卸职的拜登政府的最终行动,或许会成为新政府影响俄罗斯在中亚利益的有力东西。
新制裁包含对在中亚运营的俄气石油子公司施行约束。受影响的实体包含俄气石油塔吉克斯坦公司、俄气石油哈萨克斯坦公司、俄气石油(吉尔吉斯斯坦)公司和Munai Myrza(吉尔吉斯斯坦)公司。据美国财政部称,俄气石油及其区域子公司被认为是支撑俄罗斯在乌克兰军事行动的要害收入来历。对此,俄气石油将制裁描绘为“毫无根据、不合法且违背自由竞争准则”。
但是,这些制裁对中亚国家的经济影响或许相当严重,由于俄气石油在该区域的动力部分扮演着要害人物。例如,俄气石油(吉尔吉斯斯坦)公司是吉尔吉斯斯坦石油产品的首要供货商,是国内市场的重要参与者。对该公司施行制裁或许会打乱燃料供给并推高该国的动力价格。总部在阿拉木图的俄气石油哈萨克斯坦有限责任公司,在哈萨克斯坦运营着一个俄气石油品牌的加油站网络。虽然这个网络的燃料供给中止或许不会对哈萨克斯坦经济发生严重影响——哈萨克斯坦是中亚最大的经济体——但制裁带来的影响更为广泛。
除了对公司的直接制裁外,一些在哈萨克斯坦活跃运营的俄罗斯石油公司高管也被列入美国制裁名单。要害人物包含卢克石油股份公司总裁、哈萨克斯坦外国投资者委员会成员瓦季姆·沃罗比耶夫。卢克石油是哈萨克斯坦国家石油天然气公司(KMG)在出产和勘探项目中的战略协作伙伴;鞑靼石油公司首席执行官奈尔·马加诺夫,该公司与KMG协作展开卡拉顿波多索洛夫斯卡娅、丁二烯和萨兰轮胎厂等项目;俄气石油董事长亚历山大·久科夫和海外石油公司首席执行官谢尔盖·库德里亚绍夫,后者与KMG签署了联合项目的意向书。
这些制裁或许会使现有协作伙伴联系杂乱化,推延要害项目,然后损坏哈萨克斯坦的动力部分及其更广泛的经济增加。
制裁计划的另一个重要部分是将俄罗斯国家原子能公司高管列入美国制裁名单。这一开展对哈萨克斯坦计划树立一个包含来自法国、韩国、我国和俄罗斯代表的世界财团以建造核电站的计划构成了应战。跟着俄罗斯国家原子能公司面对约束,该财团现在或许会扫除俄罗斯,这或许会使哈萨克斯坦和俄罗斯之间的联系紧张。作为全世界核能范畴的领导者,俄罗斯国家原子能公司本应在该项目中发挥核心作用。哈萨克斯坦现在或许会探究代替组织,在其动力大志与疏远要害协作伙伴的危险之间寻求平衡。
风趣的是,美国制裁计划包含一项豁免,答应美国公司为里海管道联盟(CPC)和田吉兹雪佛龙有限责任公司供给油田服务,直至2025年6月28日。雪佛龙是这两个项目中最大的私家股东,在哈萨克斯坦田吉兹油田具有严重股份,该油田约占该公司全球储量的20%。将石油从田吉兹运往俄罗斯黑海新罗西斯克港的CPC管道,对雪佛龙的运营相同至关重要。豁免至少暂时保证了这些项目的连续性。
包含哈萨克斯坦石油和天然气职业记者奥列格·切尔文斯基在内的调查人士,对特朗普政府上台后在6月28日之后将怎么样处理这些豁免进行了猜想。切尔文斯基在“哈萨克斯坦石油和天然气:现实与谈论”电报频道上写道,拜登政府行将卸职的制裁或许会约束特朗普施行新战略的才能。相反,制裁也或许为新政府供给强壮的杠杆,以迫使中亚国家疏远俄罗斯的经济和动力范畴。
美国对俄罗斯的最新一轮制裁凸显了中亚杂乱的地舆政治学动态。经过针对俄罗斯动力公司和高管,这些办法不只加重了对莫斯科的经济压力,还使中亚国家面对潜在的经济动乱。在这些国家应对结果时,它们需求慎重平衡与俄罗斯的联系、动力需求和与西方大国的联系。